เทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน เช่น โคมไฟพลังงานแสงอาทิตย์ แผงโซลาร์เซลล์ และเครื่องย่อยก๊าซชีวภาพ นำเสนอโอกาสของพลังงานไฟฟ้าราคาไม่แพงในชุมชนห่างไกล ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา องค์กรระหว่างประเทศได้มีส่วนร่วมในโครงการเพื่อให้เทคโนโลยีเหล่านี้พร้อมใช้งานสำหรับผู้ใช้ในประเทศแอฟริกา ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและรวมถึงความพยายามในการสร้างขีดความสามารถในท้องถิ่นและนโยบายการปฏิรูป
แต่แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ โครงการพลังงานหมุนเวียนที่ได้รับทุน
สนับสนุนจากนานาชาติมักจะล้มเหลวหลังจากที่พวกเขาถอนการสนับสนุน ในทศวรรษที่ผ่านมา องค์กรระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแนวทางที่นำโดยความช่วยเหลือนี้ไปสู่แนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยตลาด มากขึ้น เหตุผลก็คือแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยตลาดจะช่วยเพิ่มความเป็นเจ้าของเทคโนโลยีและการยอมรับในระยะยาว พวกเขามักกำหนดให้ผู้ใช้ชำระเงินเต็มจำนวนหรือบางส่วนสำหรับอุปกรณ์และค่าบำรุงรักษาผ่านเงินกู้และเงินอุดหนุน
แต่วิธีการนี้จะทำงานได้ดีขึ้นหรือไม่? ในการวิจัยระดับปริญญาเอก เมื่อเร็วๆ นี้ ของฉัน ฉันได้ศึกษาโครงการพลังงานหมุนเวียนที่ได้รับทุนสนับสนุนระหว่างประเทศ 5 โครงการ เพื่อทำความเข้าใจว่าโครงการเหล่านี้อาจมีส่วนช่วยในการใช้พลังงานหมุนเวียนในกานาอย่างจำกัดได้อย่างไร ในการวิจัย ฉันได้เปรียบเทียบความหมายของความช่วยเหลือและแนวทางที่ขับเคลื่อนโดยตลาด
แม้ว่าแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยตลาดมักจะสร้างสภาพแวดล้อมสำหรับนักแสดงหลายคนในภาคส่วนพลังงานหมุนเวียนเพื่อสร้างขีดความสามารถร่วมกัน แต่ก็ไม่ได้รวมถึงคนจนในชนบทเสมอไป ข้อมูลเชิงลึกจากงานนี้สามารถช่วยอธิบายได้ว่าทำไมเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนจึงถูกนำมาใช้อย่างช้าๆ และช่วยหาทางออกได้ งานของฉันยังเป็นส่วนหนึ่งของวรรณกรรมเกี่ยวกับนวัตกรรมศึกษาอีกด้วย
ไฟฟ้ากริดของกานาจัดหาโดยไฟฟ้าพลังน้ำ (39.9%) โรงไฟฟ้าพลังความร้อน (56%) และพลังงานหมุนเวียน (0.2%) การเพิ่มพลังงานหมุนเวียนแบบกระจายศูนย์ทำให้การผลิตไฟฟ้าทั้งหมดจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนเป็น 0.5% ภายในสิ้นปี 2560 ในชุมชนกานาที่อยู่ห่างไกลเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนเป็นวิธีที่นิยมในการใช้พลังงานไฟฟ้า
การศึกษาของฉันพบว่าโครงการพลังงานหมุนเวียนที่ได้รับทุน
สนับสนุนจากผู้บริจาคล้วน ๆ อาจมีเป้าหมายเพื่อสร้างขีดความสามารถในท้องถิ่น แต่มักจะเกี่ยวข้องกับผู้ดำเนินการเพียงรายเดียว: บริษัทพลังงานหมุนเวียน ยิ่งไปกว่านั้น โปรเจ็กต์นี้มักจะไม่ให้พื้นที่สำหรับนักแสดงหลากหลายกลุ่มเข้ามามีส่วนร่วม พวกเขาฝึกอบรมเฉพาะบริษัทหรือช่างเทคนิคในท้องถิ่นเท่านั้น
เป็นผลให้พวกเขาไม่ได้สร้างความสามารถโดยรวมที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ตัวอย่างเช่น ใน โครงการก๊าซชีวภาพ Switch Africa Greenที่ฉันศึกษา โดยปกติจะมีหัวหน้างานเพียงคนเดียวจากหน่วยงานรัฐบาลกานาหรือผู้บริจาค สมาชิกในชุมชนไม่ได้ถูกว่าจ้างให้สร้างเครือข่ายที่แข็งแกร่งรอบ ๆ เทคโนโลยีหมุนเวียนที่ติดตั้งไว้ ซึ่งหมายความว่าผู้ใช้จะไม่มีใครติดต่อได้เมื่อระบบล่ม
ในโครงการที่ขับเคลื่อนด้วยตลาด มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้มีบทบาทที่แตกต่างกันมากขึ้น เป็นการถ่ายทอดความรู้และสร้างศักยภาพ ตัวอย่างเช่น ช่างเทคนิคในท้องถิ่นสามารถซ่อมแซมได้ และธนาคารในชนบทมีส่วนร่วมในการปล่อยสินเชื่อ
ตัวอย่างเช่น ในโครงการทางตอนเหนือของกานาบริษัทในท้องถิ่นได้ว่าจ้างให้ขายระบบบ้านพลังงานแสงอาทิตย์ในราคาที่อุดหนุน โครงการนี้มีการกำกับดูแลหลายระดับที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานสนับสนุนทุน การประสานงานหน่วยงานของรัฐและกระทรวง สิ่งนี้สร้างกลุ่มนักแสดงที่สามารถออกแบบโครงการที่เหมาะสมกับความต้องการของผู้คนและเพิ่มความเป็นเจ้าของ
แต่การศึกษาของฉันยังพบภัยคุกคามต่อการสร้างขีดความสามารถในแนวทางตลาด ประการแรกคือการมีส่วนร่วมระยะสั้นของนักแสดงในท้องถิ่น โดยปกติแล้ว หลังจากผ่านไปเพียงสองปี ไฟฟ้าแบบกริดก็ขยายไปยังชุมชนผู้รับประโยชน์ หรือสาธารณูปโภคแห่งชาติเข้าควบคุมกิจการมินิกริด บางคนจะละทิ้งเทคโนโลยีหมุนเวียนและทำให้ตลาดสำหรับงานซ่อมแซมลดลง
การดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนให้ประสบความสำเร็จในชุมชนชนบทเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลามาก สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจบริบทในท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าเทคโนโลยีมีความเหมาะสม พัฒนากลยุทธ์การขาย และสร้างกลไกในการบำรุงรักษา ผู้ดำเนินโครงการต้องใช้เวลาเพื่อทำความเข้าใจลำดับความสำคัญของผู้ใช้ การเปลี่ยนแปลงความต้องการพลังงาน พฤติกรรมการใช้พลังงาน และรูปแบบรายได้ ตัวอย่างเช่น ชาวชนบทบางคนสามารถชำระเงินได้หลังฤดูเก็บเกี่ยวเท่านั้น
ระบบพลังงานหมุนเวียนที่ยืดหยุ่น (เช่น มินิกริด) มีความอ่อนไหวต่อรูปแบบรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอ เนื่องจากผู้ใช้สามารถยกเลิกการเชื่อมต่อและเชื่อมต่อใหม่ได้เมื่อมีเงินทุนตลอดอายุของโครงการ
ในทางตรงกันข้าม โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ Apex Bank เปิดเผยว่าระบบคงที่แม้ในราคาที่อุดหนุนก็มักจะเกินกำลังซื้อของคนจนในชนบท ไม่ว่าในกรณีใด บริษัทท้องถิ่นมักจะขายระบบในชุมชนชนบทที่ค่อนข้างร่ำรวยเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและจ่ายคืนเงินกู้ ระบบคงที่ไม่รองรับความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นเช่นกัน และอาจพังได้เมื่อใช้งานในทางที่ผิด
